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Para atingir as metas climáticas, a Indonésia pediu para proibir permanentemente novas plantações de óleo de palma

A Indonésia deve tornar permanente sua proibição temporária de novas licenças para plantações de óleo de palma para avançar o progresso no combate ao desmatamento e cumprir suas metas climáticas, dizem os ambientalistas.

Lar da terceira maior floresta tropical do mundo e também seu maior produtor de óleo de palma, a Indonésia introduziu um congelamento de três anos nas licenças de plantação que expira em setembro.

A moratória buscou prevenir incêndios florestais, desmatamento e conflitos de terra, ajudar a cumprir as metas de redução de emissões estabelecidas no acordo climático de Paris, impulsionar a supervisão e acelerar os esforços para aumentar a produtividade entre os pequenos produtores de óleo de palma.

Yuyun Harmono, gerente da campanha de justiça climática do Fórum Indonésio para o Meio Ambiente (WALHI), disse que uma proibição de três anos não era tempo suficiente para atingir esses objetivos.

“Eles (governo) têm que prorrogar por mais tempo, pois ainda temos os mesmos problemas”, disse ele. “Nosso principal objetivo seria ter uma moratória permanente.”

Em 2019, o presidente indonésio Joko “Jokowi” Widodo emitiu uma moratória permanente separada sobre o novo desmatamento de florestas para atividades como plantações de palmeiras ou extração de madeira, cobrindo cerca de 66 milhões de hectares de floresta primária e turfeiras.

No ano passado, as perdas de florestas tropicais em todo o mundo igualaram o tamanho da Holanda, de acordo com o serviço de monitoramento por satélite Global Forest Watch (GFW), apesar da proteção aprimorada em partes do Sudeste Asiático.

Os conservacionistas culpam a produção de commodities como óleo de palma – usado em tudo, desde margarina a sabão e combustível – e minerais por grande parte da destruição das florestas, à medida que são desmatados para plantações, fazendas, fazendas e minas.

Destruir florestas tropicais tem implicações importantes para os objetivos globais de conter a mudança climática, já que as árvores absorvem cerca de um terço das emissões que causam o aquecimento do planeta, produzidas em todo o mundo, mas liberam carbono de volta ao ar quando apodrecem ou são queimadas.

“A moratória do óleo de palma foi introduzida em resposta aos incêndios florestais catastróficos que ocorreram nas florestas e turfeiras da Indonésia em 2015”, disse Gemma Tillack, diretora de política florestal da Rainforest Action Network, uma organização sem fins lucrativos com sede nos Estados Unidos.

“A moratória permanente seria bem-vinda e, se aplicada, daria uma enorme contribuição aos esforços do governo indonésio para reduzir as emissões de gases de efeito estufa”, acrescentou ela.

Antes das negociações climáticas da COP26 da ONU em novembro, a Indonésia apresentou, no mês passado, um plano de ação climática nacional atualizado.

Os ministros do governo disseram que o país estava otimista em alcançar uma meta de emissões líquidas zero até 2060 ou antes – pelo menos uma década antes de sua meta anterior para 2070, observou Jokowi em março.

Para cumprir essa promessa, limitar a destruição da floresta e a conversão de terras será fundamental, disseram os grupos verdes.

“O acordo (de Paris) reconheceu o importante papel que evitar o desmatamento e a degradação florestal teria na limitação do aumento de temperatura para 1,5 graus (Celsius)”, disse Tillack.

Os dados de desmatamento da GFW em 2020 mostraram que a perda de floresta primária da Indonésia diminuiu para pouco mais de 270.000 hectares – um quarto ano consecutivo de declínios.

A tendência de queda se deve a uma série de políticas governamentais, incluindo o congelamento das licenças para plantações de dendê, disseram especialistas florestais.

Observando esse sucesso, a Noruega concordou em 2019 em fazer o primeiro pagamento pela redução de emissões em um acordo de US $ 1 bilhão com a Indonésia para ajudar a proteger suas florestas tropicais.

“Essas moratórias (óleo de palma e floresta) contribuíram para reduzir o desmatamento na Indonésia, tanto em termos de emissões de gases de efeito estufa quanto em florestas convertidas e degradadas”, disse Johan Kieft, consultor de economia verde do Programa Ambiental da ONU.

O ministério de meio ambiente e silvicultura da Indonésia não respondeu aos pedidos de comentários.

Apesar da queda nas taxas de desmatamento da Indonésia, a falta de dados disponíveis sobre licenças de plantação torna difícil atribuir a tendência diretamente à moratória das plantações de palma, disse Aditya Bayunanda, diretor do grupo verde WWF Indonésia.

O ritmo de expansão das plantações de óleo de palma já estava em declínio em 2018, quando foi introduzido o congelamento, devido ao baixo preço do óleo vegetal comestível, disseram especialistas florestais.

No entanto, os benefícios da política até o momento incluíram a divulgação de dados do governo sobre as plantações de palma em propriedades florestais estatais, esforços para melhorar a produtividade entre os pequenos proprietários, melhor aplicação da lei contra plantações ilegais e revisões das licenças existentes, disse Bayunanda.

“Acreditamos que a moratória foi um primeiro passo importante e que deve continuar, para dar tempo até que os objetivos iniciais do decreto sejam cumpridos”, disse ele.

Na Malásia, o segundo maior produtor mundial de óleo de palma, um limite em sua área de plantação de óleo de palma garantiu rendimentos mais elevados do que na vizinha Indonésia, disse Helena Varkkey, professora da Universidade da Malásia em Kuala Lumpur.

O melhor caminho para a Indonésia agora é estender a moratória do óleo de palma e dobrar a implementação da política, disse Andika Putraditama, gerente de florestas e commodities do Instituto de Recursos Mundiais (WRI) Indonésia, um think tank.

Isso incluiria a aplicação de um mandato dado aos governos locais para revogar licenças não alinhadas com a regulamentação da Indonésia e objetivos de desenvolvimento sustentável, acrescentou.

Mas com o país do sudeste asiático dominado nos últimos meses por um rápido aumento nos casos de coronavírus, as autoridades ainda podem recorrer à indústria do óleo de palma para liderar uma recuperação econômica, alertaram os ambientalistas.

Um projeto de lei de criação de empregos aprovado pelo parlamento indonésio no final do ano passado e um esforço ambicioso para o biodiesel também podem impedir qualquer extensão da moratória das plantações de dendê, acrescentaram.

“Sem uma extensão, a emissão desenfreada de licenças de óleo de palma será retomada, o que colocaria uma pressão ainda maior sobre as florestas naturais”, alertou Angus MacInnes, oficial de projetos do Forest Peoples Program, com sede no Reino Unido.

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