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Escolha do embaixador dos EUA, Rahm Emanuel, pode dar ao Japão uma linha direta com Biden

Depois de mais de dois anos, o Japão poderá em breve estar recebendo um novo embaixador americano.

O presidente dos EUA, Joe Biden, nomeou formalmente na sexta-feira o ex-prefeito de Chicago Rahm Emanuel, que serviu como chefe de gabinete do presidente Barack Obama, como seu embaixador no Japão, disse a Casa Branca.

“A aliança entre os Estados Unidos e o Japão é a pedra angular da paz e da prosperidade em um Indo-Pacífico livre e aberto, e eu orgulhosamente representaria nossa nação com um de nossos aliados globais mais importantes em uma das regiões geopolíticas mais críticas,” Emanuel disse em um comunicado.

A decisão de nomear Emanuel, conhecido por sua língua afiada – e por ter os ouvidos de Biden – sinaliza a importância que o governo atribui à aliança dos EUA com o Japão, enquanto Washington continua a lançar as bases para uma estratégia para lidar com os desafios apresentados pela China.

Tóquio não teve um embaixador dos EUA aprovado pelo Senado desde que William Hagerty deixou o cargo em julho de 2019. Hagerty foi substituído pelo vice-chefe da missão da Embaixada dos EUA na época, Joseph Young, que serviu como encarregado de negócios interino até Junho. Raymond Greene, ex-vice-diretor do Instituto Americano em Taiwan, a embaixada de fato de Washington em Taipei, desde então manteve o forte como embaixador interino no Japão.

Mas, embora o Japão espere uma confirmação rápida, Emanuel pode enfrentar uma dura batalha pela aprovação no Senado.

Emanuel, que cumpriu dois mandatos como prefeito de Chicago de 2011 a 2019 depois de seu tempo como chefe de gabinete da Casa Branca de 2009 a 2010, enfrentou fortes críticas e acusações de encobrir o manuseio de um tiro mortal em um adolescente negro por um policial branco em 2014.

As notícias de que Biden escolheria Emanuel para o cargo surgiram em maio e não está claro por que o governo levou mais de três meses para anunciar formalmente sua indicação.

A equipe de Biden usou uma série de reuniões com altos funcionários japoneses, incluindo uma cúpula de abril com o primeiro-ministro Yoshihide Suga – a primeira cúpula do presidente com um líder estrangeiro – para destacar a importância do relacionamento dos dois aliados.

Emanuel “traz uma experiência e talento político para o trabalho que ele pode começar a trabalhar”, o Chicago Tribune citou um funcionário não identificado da Casa Branca na sexta-feira.

“Não há uma reunião na Sala de Situação da qual ele não fazia parte quando trabalhava como chefe de gabinete”, disse a autoridade. “Ele tem um profundo conhecimento de como fazer as coisas no Capitólio e um longo relacionamento de trabalho com democratas e republicanos no Congresso.”

Tom Corben, pesquisador associado do programa de política externa e defesa do Centro de Estudos dos Estados Unidos em Sydney, considerou “significativo” que, embora o governo Biden tenha demorado a nomear embaixadores na Ásia em comparação com outras regiões, o Japão estava entre os primeiros aliados regionais com um candidato claro.

Isso é “consistente com a importância renovada dada à aliança EUA-Japão”, disse ele.

Emanuel revelou pouco sobre suas posições de política externa, embora fosse um defensor fervoroso da pressão do governo Obama para o acordo comercial da Parceria Transpacífico, que mais tarde foi anulado pelo sucessor de Obama, o presidente Donald Trump, e revivido pelo Japão como o 11- Acordo Abrangente e Progressivo da nação para a Parceria Transpacífica.

Em um Entrevista de fevereiro de 2014, Emanuel citou uma justificativa para aderir ao acordo TPP que ainda pode ser palatável para alguns: segurança nacional.

“Todos no Joint Chiefs apóiam isso. Por que eles apóiam isso? Porque são tanques ou carros ”, disse ele à CBS News. “E eu prefiro exportar carros do que tentar descobrir como vamos mover tanques para lá ou enviar cinco porta-aviões para lá.”

O Japão disse que espera o retorno dos EUA ao acordo, embora o governo Biden tenha mostrado pouco interesse em gastar o capital político necessário para um retorno ao acordo nesta conjuntura.

Corben, no entanto, advertiu contra a leitura excessiva de qualquer correlação entre a nomeação de Emanuel e um possível retorno ao acordo comercial, observando “grandes obstáculos” para tal movimento.

“Resta ver como o governo resolverá suas plataformas de ‘política externa para a classe média’ e ‘política comercial centrada no trabalhador’ com qualquer tipo de impulso comercial multilateral”, disse ele. “Na verdade, há uma clara discordância dentro do governo – entre o USTR e as ‘mãos da Ásia’ – sobre a conveniência de aderir a qualquer tipo de acordo comercial multilateral na Ásia, quanto mais ‘o grande’.”

Um nativo de Chicago conhecido por seus confrontos políticos agressivos, Emanuel – que uma vez supostamente emulou uma cena de “O Poderoso Chefão” enviando a seu inimigo um peixe morto – será um ajuste incomum na Tóquio mais reservada e educada.

Ainda assim, espera-se que o Japão fique satisfeito com a nomeação, já que Emanuel é conhecido por ter desenvolvido um relacionamento próximo com o vice-presidente de Obama, fornecendo a Tóquio o que poderia ser uma linha direta com a Casa Branca.

“Se um embaixador tem ou não um bom relacionamento com o presidente, geralmente é uma grande preocupação para os aliados dos EUA na Ásia, portanto, a escolha de Emmanuel deve agradar a Tóquio em geral”, disse Corben.

Embora ele possa enfrentar uma batalha contundente de confirmação no Senado, onde os democratas mantêm a maioria apenas por meio dos votos de dois independentes e do vice-presidente, várias figuras democratas e republicanas importantes saudaram a indicação.

“Ao nomear Rahm Emanuel para servir como embaixador dos EUA, o presidente Biden escolheu um líder de imensa experiência e eficácia para representar nossa nação em Tóquio,” a presidente da Câmara dos Representantes, Nancy Pelosi disse em um comunicado. “Sua grande experiência, da Casa dos Estados Unidos à Casa Branca, servirá bem ao nosso país, enquanto trabalha para aprofundar uma das alianças mais importantes do país, defender os interesses americanos no exterior e promover a segurança e a prosperidade regionais.”

O Chicote da Maioria no Senado, Dick Durbin, ecoou o sentimento, enfatizando que ele trabalharia para ajudar a conduzir a nomeação pelo Senado.

“Rahm Emanuel tem uma vida inteira de serviço público preparando-o para falar pela América. O Japão é um importante parceiro estratégico na Ásia, especialmente à luz de nossos desafios contínuos da China. Farei tudo o que puder para ajudar Rahm a se tornar a voz da América no Japão ”, disse Durbin em um comunicado.

Do outro lado do corredor, a senadora republicana Susan Collins chamou a nomeação de Emanuel, bem como o anúncio no mesmo dia do ex-diplomata Nicholas Burns como nomeado para embaixador na China, “duas escolhas excelentes para embaixadores asiáticos críticos”.

“Ambos têm as habilidades, intelecto e experiência para representar bem os interesses americanos”, ela escreveu no Twitter.

Hagerty, agora senadora dos EUA, deu as boas-vindas à escolha, dizendo que a aliança com o Japão permanece “crítica para a segurança e prosperidade no Indo-Pacífico” e chamando “o impulso de dominação do Partido Comunista Chinês” um dos principais desafios dos aliados.

Mas Emanuel foi criticado pela ala progressista de seu partido, sendo criticado em março, quando mais de duas dezenas de organizações de esquerda anunciaram sua forte oposição a qualquer indicação de embaixador para ele.

“Esses cargos diplomáticos de topo só devem ir para indivíduos com ética, integridade e habilidades diplomáticas. Emanuel não possui nenhuma dessas qualificações ”, afirmaram os grupos em nota.

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