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A construção da nação no Afeganistão falhou?

Esta semana, assisti com desânimo a uma coletiva de imprensa do Pentágono. Os briefers foram inundados e queimados com uma série interminável de perguntas difíceis.

A maioria dessas perguntas, no entanto, parece se basear nas seguintes suposições falsas sobre os Estados Unidos:

  • Não era possível prever a rápida queda de Cabul nas mãos do Talibã.
  • Ele falhou em treinar e equipar as Forças Nacionais Afegãs bem o suficiente.
  • Estava mal preparado para operações de evacuação do aeroporto de Cabul.
  • Não tomou as medidas adequadas para proteger os cidadãos americanos.
  • Ele está deixando para trás aliados afegãos em risco.
  • Não poderia garantir a democracia, a liberdade e os direitos humanos.
  • No final das contas, ele falhou na construção da nação do Afeganistão.

A nobre política de Washington falhou? Minha humilde resposta é “não”. O que os EUA falharam foi estar ciente de que tais medidas de construção nacional no Afeganistão nunca teriam sucesso em primeiro lugar. A seguir estão os motivos.

Profecia auto-realizável

Em 8 de julho, o presidente Joe Biden declarou o seguinte: “Como eu disse em abril, os Estados Unidos fizeram o que fomos fazer no Afeganistão: pegar os terroristas que nos atacaram em 11 de setembro e fazer justiça a Osama bin Laden e degradar a ameaça terrorista para impedir que o Afeganistão se torne uma base a partir da qual os ataques possam ser continuados contra os Estados Unidos. Alcançamos esses objetivos. ”

Sim, os Estados Unidos alcançaram esses objetivos em maio de 2011, quando Osama bin Laden foi morto. Então por que Washington continuou lutando? Para dar liberdade e democracia ao povo do Afeganistão? Era apenas uma profecia americana que se auto-realizava.

Lições do Iraque

Servi em Bagdá no primeiro semestre de 2004 como representante do Japão na CPA, ou Autoridade Provisória da Coalizão, a autoridade de ocupação no Iraque pós-Saddam. Um dia, um jovem americano, que era um ex-funcionário do Congresso, veio ao meu escritório.

Depois de informá-lo sobre a ajuda econômica do Japão ao Iraque, perguntei para onde ele estava indo. Ele disse com orgulho: “Vou dar uma palestra em Mosul e ensinar a democracia aos iraquianos!” Quase fiquei chocado ao ouvi-lo dizer isso.

Eu estava prestes a dizer ao jovem americano de quase 20 anos: “Ensinar democracia aos iraquianos? Você está de brincadeira? Ouça, meu jovem, os Estados Unidos têm apenas cerca de duzentos anos, mas este país tem uma civilização de pelo menos 45 séculos. ”

Outro jovem oficial do Exército dos EUA que conheci no CPA era ainda pior. Quando eu disse a ele que “não será fácil democratizar o Iraque devido à sua história de despotismo oriental”, ele disse: “Oh, mas não se preocupe. Democratizamos a Alemanha e o Japão! ” Foi quando eu estava 100% convencido de que estávamos condenados ao fracasso em alcançar nossos objetivos no Iraque.

A realidade no Afeganistão

Um dos especialistas japoneses mais informados sobre o Afeganistão me disse recentemente: “Não se engane, o Taleban não é tão independente e monolítico como comumente se acredita”. Ele disse que a realidade sociopolítica no Afeganistão é muito mais complicada.

“Se o processo de modernização for muito rápido”, continuou ele, “a história mostrou que as sociedades tribais tradicionais imediatamente desafiam os governos centrais reformadores no Afeganistão, sejam apoiados pelo Reino Unido, pela União Soviética ou pelos Estados Unidos.”

“Isso é o que está acontecendo no Afeganistão agora e o Taleban é uma versão pashtun dos movimentos reformistas indígenas contra os governos centrais modernos que tentam modernizar a sociedade afegã. Simplificando, o Taleban representa os afegãos de base ”.

Imagine que o Japão na década de 1850 foi invadido e conquistado por forças como os Estados Unidos do século 20, que acreditam que a democracia, a liberdade, o estado de direito, os direitos humanos e a igualdade de gênero devem prevalecer imediatamente.

Esses esforços falhariam, não importa o que tentassem. Podemos facilmente imaginar que quase todos os clãs feudais do Japão naquela época desafiariam a nobre missão americana de “ensinar a democracia ao Japão”.

Especialmente, se esses clãs fossem corruptos, os samurais frustrados da classe baixa se revoltariam contra esses invasores. Esses samurais seriam o equivalente japonês do Taleban do século 21. Esse samurai comum representava o Japão, assim como o Talibã no Afeganistão.

A China vai concordar?

O que temos testemunhado no Afeganistão nos últimos séculos parece nos dizer que os nobres esforços do Ocidente para modernizar ou democratizar rapidamente uma nação subdesenvolvida podem sair pela culatra no final.

Como diz o provérbio inglês: “Você pode conduzir um cavalo até a água, mas não pode obrigá-lo a beber”. Se essa conclusão for universal, a próxima pergunta será: “Em caso afirmativo, a China tem uma desculpa para não seguir a pressão ocidental para se modernizar ou se democratizar?”

Claro, minha resposta é não. Ao contrário do Afeganistão, que tem uma história e tradição de feudalismo e tribalismo, a China, agora uma nação comunista, é um país moderno avançado cuja grande civilização tem uma história de milênios.

A China não é o Afeganistão e, portanto, não tem desculpa. É hora de Pequim mudar seu regime autoritário ou ditatorial para um que pratique uma governança democrática mais civilizada e baseada em regras. Se o Ocidente pode se dar ao luxo de fazer esforços para democratizar uma nação em desenvolvimento, nosso alvo deve ser a China, não o Taleban no Afeganistão.

Kuni Miyake é presidente do Foreign Policy Institute e diretora de pesquisa do Canon Institute for Global Studies. Ex-diplomata de carreira, Miyake também atua como conselheiro especial do gabinete do primeiro-ministro Yoshihide Suga. As opiniões expressas aqui não refletem necessariamente as posições do governo japonês.

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