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EUA se opõem a planos de tornar a OMS mais independente

Os Estados Unidos, principal doador da Organização Mundial da Saúde, estão resistindo às propostas para tornar a agência mais independente, disseram quatro funcionários envolvidos nas negociações, levantando dúvidas sobre o apoio de longo prazo do governo Biden à agência da ONU.

A proposta, feita pelo grupo de trabalho da OMS sobre financiamento sustentável, aumentaria a contribuição anual permanente de cada estado membro, de acordo com um documento da OMS publicado online e datado de 4 de janeiro.

O plano faz parte de um processo de reforma mais amplo galvanizado pela pandemia de COVID-19, que destacou as limitações do poder da OMS de intervir no início de uma crise.

Mas o governo dos EUA se opõe à reforma porque tem preocupações com a capacidade da OMS de enfrentar ameaças futuras, inclusive da China, disseram autoridades dos EUA.

Em vez disso, está pressionando pela criação de um fundo separado, controlado diretamente pelos doadores, que financie a prevenção e o controle de emergências de saúde.

Quatro funcionários europeus envolvidos nas negociações, que não quiseram ser identificados porque não estavam autorizados a falar com a mídia, confirmaram a oposição dos EUA. O governo dos EUA não fez comentários imediatos.

A proposta publicada pede que as contribuições obrigatórias dos Estados membros aumentem gradualmente a partir de 2024, para que representem metade do orçamento básico de US $ 2 bilhões da agência (¥ 227 bilhões) até 2028, em comparação com menos de 20% agora, disse o documento.

O orçamento central da OMS visa combater pandemias e fortalecer os sistemas de saúde em todo o mundo. Também arrecada cerca de US$ 1 bilhão adicionais por ano para enfrentar desafios globais específicos, como doenças tropicais e gripe.

Os defensores dizem que a atual dependência de financiamento voluntário dos estados membros e de instituições de caridade como a Fundação Bill e Melinda Gates força a OMS a se concentrar nas prioridades estabelecidas pelos financiadores e a torna menos capaz de criticar os membros quando as coisas dão errado.

Um painel independente sobre pandemias que foi nomeado para aconselhar sobre a reforma da OMS havia pedido um aumento muito maior nas taxas obrigatórias, para 75% do orçamento básico, considerando o sistema atual “um grande risco para a integridade e independência” da OMS .

Ceticismo de longa data

A própria OMS respondeu a uma pergunta dizendo que “somente fundos flexíveis e previsíveis podem permitir que a OMS implemente plenamente as prioridades dos Estados Membros”.

Os principais doadores da União Européia, incluindo a Alemanha, apoiam o plano, juntamente com a maioria dos países africanos, sul-asiáticos, sul-americanos e árabes, disseram três autoridades europeias.

A proposta deve ser discutida na reunião do conselho executivo da OMS na próxima semana, mas as divisões significam que nenhum acordo é esperado, disseram três das autoridades.

A OMS confirmou que atualmente não há consenso entre os Estados membros e disse que as negociações provavelmente continuarão até a reunião anual em maio da Assembleia Mundial da Saúde, o principal órgão decisório da agência.

Os doadores europeus, em particular, são a favor de capacitar, em vez de enfraquecer, organizações multilaterais, incluindo a OMS.

Uma autoridade europeia disse que o plano dos EUA “causa ceticismo entre muitos países” e disse que a criação de uma nova estrutura controlada por doadores, e não pela OMS, enfraqueceria a capacidade da agência de combater futuras pandemias.

Washington tem criticado a OMS há algum tempo.

O ex-presidente Donald Trump retirou os Estados Unidos da OMS depois de acusá-la de defender os atrasos iniciais da China no compartilhamento de informações quando o COVID-19 surgiu lá em 2019.

O governo Biden voltou logo após assumir o cargo, mas autoridades disseram achar que a OMS precisa de uma reforma significativa e levantaram preocupações sobre sua governança, estrutura e capacidade de enfrentar ameaças crescentes, principalmente da China.

Uma das autoridades europeias disse que outros grandes países, incluindo Japão e Brasil, também estavam hesitantes sobre a proposta publicada da OMS.

Uma autoridade brasileira com conhecimento das discussões disse que o Brasil concorda que o financiamento da OMS precisa ser analisado, mas disse que se opõe à proposta de aumentar as contribuições, pois havia acumulado déficits no combate ao vírus e agora enfrentava uma crise fiscal.

Em vez disso, o funcionário disse que a OMS precisa investigar outras maneiras de arrecadar fundos, como cobrar por seus serviços, cortar custos ou realocar operações para países mais baratos.

“Arrecadar contribuições deve ser o último recurso”, disse o funcionário, que não estava autorizado a falar publicamente sobre as discussões.

Duas das autoridades europeias disseram que a China ainda não deixou sua posição clara, enquanto uma terceira autoridade listou Pequim entre os críticos da proposta.

Os governos do Japão e da China não fizeram comentários imediatos.

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